イリノイ州、全米最強のAI安全法案を可決

米国イリノイ州議会は2026年5月28日、「人工知能安全と説明責任法案」と呼ばれる法規を可決し、テクノロジーメディアでは「全米最強のAI安全法案」と広く称されている。この法案は、OpenAI、Anthropic、Googleなど米国で事業を展開するAI企業に対し、州政府が認定する第三者監査機関を定期的に雇用し、AIシステムの開発、トレーニング、デプロイの全過程についてセキュリティ評価を実施し、コンプライアンス報告書を提出することを義務付けている。監査に合格しなかった企業は、世界年商の最大5%に相当する罰金が科される。

法案の中核条項：第三者監査と透明性メカニズム

法案の文言によれば、AI企業はシステムリリースの90日前にイリノイ州商務部に監査計画を提出し、リリース後は6ヶ月ごとに報告を更新する必要がある。第三者監査機関は独立性と技術的資格を備え、AIモデルに差別的な出力、幻覚（ハルシネーション）リスク、データ漏洩の懸念があるかどうか、十分な「シャットダウン機構」を備えているかを重点的に検査する。法案ではまた「市民苦情窓口」を設置し、住民がAIシステムによって生じた実際の損害について申し立てを行うことを認め、州政府は企業に対しサービスの即時停止を要求する権限を持つ。

イリノイ州知事のJB・プリツカー氏は法案可決後、次のような声明を発表した。「AI技術は前例のないスピードですべての人の生活を変えており、災害が起きてから修復するのを待つわけにはいかない。イリノイ州は先頭に立ち、米国民のために明確な一線を引くことを選択した。」彼はまた、今後2週間以内に法案に署名し、正式に法律として成立させると表明した。

「災害が起きてから修復するのを待つわけにはいかない。イリノイ州は先頭に立ち、米国民のために明確な一線を引くことを選択した。」 — イリノイ州知事JB・プリツカー

業界の反応：分裂する中での規制コンセンサス

法案の可決は、テクノロジー業界に分裂した反応を即座に引き起こした。OpenAIやGoogleなど大手AI企業はこれまで連邦レベルでの統一的な規制ルールの策定を公に呼びかけてきたが、州レベルでの「ばらばらな対応」モデルには懸念を示している。OpenAIの広報担当者はWIREDに対し、「我々は安全規制を支持するが、50の州で異なる基準は企業に重いコンプライアンス負担をもたらし、最終的にAI製品の安全な反復スピードに影響を与える可能性がある」と述べた。一方、Anthropicはイリノイ州の試みを歓迎しており、同社CEOはソーシャルメディアで「明確で執行可能なルールは曖昧な倫理的宣言よりも優れている」と書き込んだ。

注目すべきは、この法案がEUの「AI法」における「リスク段階分け」の発想を参考にしている一方で、執行力をより重視している点である。法律専門家は、イリノイ州が米国中西部のテクノロジー拠点（シカゴなどの都市を有する）として、その立法動向は往々にして波及効果を持ち、カリフォルニア州とニューヨーク州はすでに関心を表明しており、類似の法案を追随する可能性があると指摘している。

編集者注：地方規制は「安全の実験場」になり得るか？

イリノイ州の今回の立法は、勇敢だがリスクに満ちた試みである。前向きな観点から見れば、連邦規制の空白を埋め、AI安全に対する参照可能な運用基準を設定し、特に第三者監査メカニズムは「内部自己検査」の利益相反を効果的に回避できる。しかし実際の執行面から見ると、適格な第三者AI監査機関は現在世界的に希少であり、監査の「寡占」状態を形成する可能性が高い。また「世界年商の5%」という罰金上限は、スタートアップ企業にとって生存上の脅威となり得、かえってAI研究開発をより規制の緩い州や国に移転させる結果を招く恐れがある。

より根本的な問題は、AI安全の基準そのものが十分に成熟しているかどうかである。現在、業界では「安全」の定義についていまだ大きな分岐が存在する（例えば「ユーザーを欺かない」を最低ラインとすべきか？幻覚率は何%以下なら安全と言えるのか？）。法案では「合理的な努力」「十分な検証」などの曖昧な表現が多用されており、今後の法的紛争の火種となる。しかしいずれにせよ、イリノイ州は米国初の法的強制力を持つAI安全立法の一歩を踏み出し、その成否は世界の規制にとって貴重なサンプルを提供することになる。

本記事はWIREDから編訳した